第 七 届 委 员 会

(2006年工作回顾)

 


  四年来,区六届政协在中共东丽区委的领导和市政协的指导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为统领,认真学习贯彻中共十六大和市、区委八次党代会精神,紧紧围绕区委提出的发展战略和“苦干五年争第一”的阶段性工作目标,团结和依靠全体政协委员、民主党派、人民团体和各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,与时俱进,开拓进取,为加快现代化津滨新城区建设,构建和谐东丽做出了积极的贡献。
  一、扎实开展各种学习活动,思想政治素质进一步提高
  以创建学习型组织为契机,按照“突出学习重点,完善学习制度,创新学习载体,讲求学习实效”的思路,认真开展形式多样的学习教育活动,形成了区政协中心组、常委会、主席会、委员学习组及机关干部多个层面的学习格局。
突出学习重点。及时组织全体政协委员和机关干部学习传达中共十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会和市、区委八次党代会等一系列重要会议精神;着重系统地学习了“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要论述;认真学习了新修订的《人民政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》;与此同时,还加强了经济、法律、科技等知识的学习,提高了全体委员的政治素质、理论素质和参政议政能力,为推动政协工作迈上新水平奠定了坚实基础。
  完善学习制度。研究制定了《关于加强政协委员学习活动组工作暂行规定》和《委员参政议政情况统计制度》;进一步完善了常委会议、主席会议、秘书长办公会议学习制度;健全了定期听取各委员学习活动组情况汇报、工作交流、评比表彰等有关制度。做到用制度保证学习时间和学习内容的落实,增强了学习的实效性。
创新学习载体。结合政协工作实际,举办了树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、政策法规、提案撰写等专题知识讲座;组织开展了“与时俱进、开拓创新、自加压力、争创一流”和“苦干五年争第一”大讨论;适时召开全区经济运行情况通报会;邀请区党政领导、有关部门负责人与政协委员进行知情议政座谈;组织委员深入基层进行视察和到先进地区学习参观。通过不断创新学习载体,丰富学习内容,增强了学习的吸引力,保证了学习效果。
讲求学习实效。四年来,共组织委员集中学习讨论122次,召开通报会、座谈会27次,举办专题讲座5次,结合思想工作实际撰写论文和学习心得50多篇。通过学习,委员们对政协工作的认识不断深化,荣誉感、责任感和使命感不断增强,思想政治素质和业务素质不断提高,夯实了做好政协工作的思想基础,做到了参政议政方向明,视野宽,思路清,真正实现了在思想上与区委同心,目标上与区委同向,行动上与区委同步。
  二、围绕中心协商议政,履行职能作用效果明显
  围绕区委、区政府的中心工作和广大人民群众普遍关注的重点、难点问题,组织开展了多种形式的民主监督和协商议政活动,取得了可喜成绩。
  1、突出工作重点,深入进行协商。充分运用政协全体会议、常委会议、主席会议和专题座谈会等多种形式,分别就《区‘十一五’经济社会规划发展纲要》、津滨新城区发展战略、政府工作报告、财政预决算报告及城镇发展建设规划等事关全区经济社会发展中的重大问题,进行了协商讨论。四年来,共举行全体会议8次,常委会议19次,主席会议14次,各种形式座谈会26次,共提出意见、建议370余条。其中有许多意见、建议已在研究制定全区发展战略规划和实施方案中得到采纳,有些意见、建议在实际工作中得到了较好落实。
根据区委、区政府年度重点工作,选定协商议题,深入调查研究,进行重点协商。四年来,先后召开了《加快乡镇产业园区开发建设》、《认真做好农村劳动力就业工作,增加群众收入》、《加快实施工业强区战略》、《关于我区集体经济组织产权制度改革试点村运行中存在的问题及其对策》4次专题常委(扩大)会议,提出了许多情况具体、分析深刻、可操作性强的意见和建议,为区委、区政府研究制定措施,加大推动力度,促进工作开展提供了有力的支持和帮助。
  2、有效实施民主监督,协助有关部门改进工作。搞好专项视察是实施民主监督的一种重要形式。四年来,组织委员先后对社会治安综合治理、现代物流业发展、产业园区建设、环境保护、东丽湖开发建设、小城镇建设、村务公开、社区建设、基础教育、食品卫生、农村新型合作医疗和劳动就业等方面的工作进行了30多次视察,采取“听、看、评”的方法,提出改进意见和解决办法,积极帮助有关部门改进工作,受到各方面的好评。加强了对法律、法规贯彻执行情况的监督。组织委员视察了《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等十几项法律、法规的贯彻执行情况,通过实地视察、听取情况通报、召开座谈会等形式积极建言献策,推动了相关法律、法规的贯彻落实。
充实加强特邀监督员队伍,扩大监督领域和范围。聘请特邀监督员的单位由过去的17个增加到34个,基本上覆盖了全区所有执法执纪单位和重要职能部门;特邀监督员由过去的81名增加到120名,占本届政协委员总数的78%。特邀监督员在聘请单位和相关领域积极开展工作,认真履行职责,切实有效地发挥监督作用,受到了有关部门的表扬。此项工作多次得到市政协肯定,并被天津市政协评为2006年度民主监督工作先进单位。
加强信息和反映社情民意工作。建立了信息员队伍,制定了信息和反映社情民意工作考核奖励办法,健全完善了表彰奖励机制,极大地调动了大家的积极性。四年来,共刊发政协信息44期,被市政协采用信息56条,被人民政协报采用13条;投资近万元建立了政协信息网,密切了与政协委员的联系,进一步拓宽了向市政协和区委、区政府反映社情民意的渠道。本届政协以来,共向市政协和区委、区政府反映社情民意57件,市、区领导同志有27人次作了重要批示,使群众关注的一些热点、难点问题得到了较好解决。
  3、广泛参政议政,主动献计出力。常委会充分发挥各专门委员会和委员学习活动组的基础作用,选择事关我区改革、发展、稳定的重大问题和群众关心的热点、难点问题,组织委员深入实际,做了大量的调查研究工作。四年来,共向区委、区政府选送有重要参考价值的专题调研报告40多篇。如《关于增加我区农民收入的调查与思考》、《关于进一步加强社区建设的几点思考》、《对发展我区房地产业的几点思考》、《积极打造人才智力优势、充分发挥各类人才作用的几点思考 》等调研报告,得到了区领导的充分肯定,为区委、区政府实施科学决策起到了重要参考作用。
提案工作是政协参政议政的重要渠道。为了充分发挥政协提案的作用,我们采取印发提案导向、督办重点提案、视察落实情况、评选优秀提案等办法,调动委员履行职能的积极性,使提案工作取得了新的进展。四年来,全体政协委员、民主党派和有关人民团体,紧紧围绕我区经济社会发展中的突出问题和群众关心的热点问题,提出提案307件,立案300件。在区委、区政府的重视支持和各承办单位的共同努力下,所有提案全部办理完毕,委员满意率每年都保持在95%以上,为促进我区的三个文明建设发挥了积极作用。
  三、加强与各方面联系,政协工作氛围更加和谐
  常委会注重加强同区各民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士的联系与合作,在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、反映社情民意等方面做了大量卓有成效的工作,并逐步形成了规范化、制度化。一是及时传达学习中共中央、中共天津市委和东丽区委的重要会议和文件,统一思想,增进共识。二是定期召开民主党派负责人、民族宗教界人士座谈会,沟通情况,听取意见,协商议事。三是区政协领导定期走访民主党派负责人、民族宗教界人士和政协委员,通报政协工作,了解实际情况,帮助解决工作中遇到的困难和问题,鼓励和支持他们发挥作用。通过深入企业、个别走访、召开联谊会等形式,密切了与民族宗教、港澳台侨界人士的沟通与联系,营造了和谐的工作氛围,真正把人们的思想和行动凝聚到了加快建设现代化津滨新城区的工作目标上来。
加大了政协工作宣传力度。制作和举办了东丽政协成立20周年电视专题节目和书画展,编辑出版了《东丽政协20年》和《今日东丽》专刊。充分利用新闻媒介,广泛宣传了区政协工作取得的成效和政协委员的先进事迹。在市政协举办的区县政协工作经验交流会上,先后就我会在办理提案工作、构建和谐社会、强化民主监督、切实履行职能等方面的经验和体会进行了交流,受到了市政协领导和兄弟区县政协的称赞,扩大了区政协的影响。
  四、发挥政协优势,积极为津滨新城区建设做贡献
  结合政协工作特点和优势,充分发挥政协委员的积极性和创造性,为我区深化改革、扩大开放、加快发展想实招、办实事。四年来,委员共引进项目50多个,直接投资兴建项目8个。其中天域集团、北方钢构、正本电器、滨海联投等项目前期投资都在5000万元以上,预计总投资额将达7亿多元;天一摩尔项目被确定为天津市十大重点商业设施;创建联保贷款和投资担保组织,充分利用民间资本,帮助中小民营企业解决资金问题,为加快全区经济发展做出了积极贡献。许多政协委员热心支持社会公益事业,在抗击“非典”、扶贫助残、支援灾区等项活动中,积极捐款捐物,奉献爱心。据不完全统计,几年来,受到委员资助的困难学生达640多人,困难群众和孤寡老人70多户,为残疾人事业捐款30多万元,向贫困地区、受灾地区捐款捐物折合人民币230多万元,为群众办好事、实事90余件。委员们的无私奉献和勤奋工作为政协组织赢得了荣誉,也充分体现了他们关注民生、为国分忧的赤子之情。
  五、创新工作机制,自身建设进一步加强
  常委会在继承和发扬历届政协好传统、好作风的基础上,结合新的实践,不断总结新经验,制定新举措。重新修订完善了《区政协常务委员会议议事规则》、《区政协主席会议议事规则》、《区政协提案委员会工作条例》、《区政协主席、驻会副主席、秘书长联系委员制度》、《区政协专门委员会工作通则》和《区政协关于加强委员学习活动组工作暂行规定》等8项规章制度,研究制定了《区政协常委会关于加强自身建设的规定》,并在实际工作中得到了很好的贯彻落实,有效地推进了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真开展了以争创“三型机关”、争做“六型干部”为载体的文明机关创建活动,增强了机关干部的大局意思、服务意识和责任意识,呈现出了爱岗敬业、勤奋工作、积极奉献、争创一流的良好氛围,提高了服务质量和工作水平。
                          (摘自七届一次会议常委会工作报告)