近年来，随着我街城市化建设发展提速，新建小区建立居委会的问题日益突出，为此，我们进行了一番调查，提出建议供区领导决策参考。
　　一、新建居民区社区建设现状
　　目前，万新街内有居委会建制的小区仅6个，尚有32个居民点（18605余户、55815余人）还没有建立基层组织，处于管理盲区状态。这些居民区大都分布在卫国道以南，海河以北，澄州路以西,月牙河以东。我街32个管理盲区主要分为，企业职工宿舍、开发商品房和其他公产和私产房。目前，随着管理体制机制的转变，大多数居民小区已经与企业、物业公司和公房管理站等服务单位脱离了隶属关系，处于“无人管理”和“混乱管理”的状态。
　　（一）管理主体不明确，人员结构复杂。一些企业和开发公司在建成居民小区后，只顾眼前经济利益，没有与政府有关部门就管理服务职能办理交接手续，工作运行无管理主体，给居民生活带来了很大困难。小区居住人口结构复杂，有常住人口、流动人口、寄宿人口、空挂户、口袋户等，甚至还存在着买房人、居住人、物业登记人三不符现象。
　　（二）基础条件差，配套设施不完善。按照上级部门的要求，社区居委会必须具备300—500平米的配套办公用房和服务用房，但在这32个小区中，基本没有办公、活动等必要设施，而且预留兴建配套设施的空间较小。仅有少数几个居民小区曾建有配套的办公用房，但由于没组建居委会，无人管理，目前已被物业公司占用。
　　（三）管理滞后、工作难度大。由于没有居委会的组织建设和管理，致使这些小区成为计划生育、城市管理、社会综合治理等方面工作的“空白点”。在这些小区中，寄宿人口和流动人口占有很大的比例，他们对代管的居委会干部不屑一顾，对计划生育等政策不甚了解，认为交了物业费和公房租赁费，就不需要接受社区的管理。因此，代管居委会干部要想了解情况十分困难，超生、违章建筑、扰乱治安等现象时有发生，给街办事处和社区的管理带来了相当大的难度。
　　二、六点建议
　　（一）重新规划社区。采取调整与新建相结合的方针，对现有居委会管理范围进行调整，将周边的4817户无人管理小区并入现有居委会。另外，根据实际情况，需新建9个居委会，将其余的13788户居民纳入新建居委会管理范围。
　　一是目前已具备建设条件的东城家园、蓝天假日、月牙河东里和欣园4个小区应抓紧建立社区居委会。二是临月里、昆仑北里和万新公寓3个小区应安排人员进行协调，做好社区居委会筹建工作。
　　（二）在新建居委会的基础上，加快建立基层党组织，切实抓好社区党员的经常性教育，落实保持党的先进性的长效机制，建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。
　　（三）加强基础设施建设，建立完善的办公经费保障体系。区、街财政部门应在资金上给予支持，建立必要的办公室、活动室、服务站、公开栏等设施。要建立居委会干部工资待遇合理增长制度，解除他们的后顾之忧，全身心地投入到社区服务工作中去。
　　（四）建立社区治安民防网。对已实行物业管理的居民小区，由物业公司负责本小区的治安保卫工作，按照每千户6名的标准配备巡逻人员，由社区民警对巡逻人员进行指导和监督。居委会、业主委员会协助监督管理，对新建居委会的居民小区，每个小区配备6名治安管理人员，由居委会负责组织领导，派出所负责指导和管理。鼓励社区组建义务巡逻队，辖区派出所、社区民警应给予必要的帮助和指导。
　　（五）将物业管理纳入社区发展的管理体系。街办事处在抓好创建社区居住环境的同时，要充分认识加强物业管理工作的重要性，对目前尚无居委会但有物业公司的小区，要联合物业公司为群众创造一个清洁优美、舒适安全的居住环境，促进社区稳定和团结。
　　（六）积极协同，确保新建任务完成
社区建设是一项社会系统工程，需要区政府和有关部门及社会方方面面的参与、支持和配合。一是由区规划部门协助万新街核实规划，落实居委会的建设地点。二是由区发改委负责审核居委会的建设立项。三是由区建委负责筹建居委会配套用房和相关费用。四是由区民政局、人事部门负责落实居委会人员编制。五是由区财政局暂时负责居委会人员工资、办公经费及一次性开办费用，资金不足部分与万新街协商解决。